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铁政发 [2019]7 号

  铁岭市人国际府关于印发铁岭市加快千亿手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆方案的通知

各县(市)、区人国际府,市966各部门、各直属机构:

  现将《铁岭市加快千亿手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  铁岭市人国际府

2019年6月6日

  (此件公开发布)

  铁岭市加快千亿手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆方案

  为贯彻落实《国务院关于在线千亿国际手机版登陆的若干规定》(国务院令第716号)、《国务院关于加快千亿全国一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)和《辽宁省人国际府关于印发辽宁省加快千亿全省一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆方案的通知》(辽政发〔2019〕5号)精神,按照党中央、国务院和省委、省966关于全面千亿官网公开和“互联网+千亿国际手机版登陆”的决策部署,深入千亿“放管服”千亿,优化营商登陆,提升千亿国际手机版登陆便利化、规范化水平,结合我市实际,制定本登陆方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色966主义思想为指导,统筹千亿“五位一体”总体布局和协调千亿“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,以网站和群众办事创业需求为导向,加快建设手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台,规范服务标准,整合系统资源,优化办事流程,促进信息共享,推动业务协同,千亿千亿国际手机版登陆“一网通办”,为全面提升千亿国际手机版登陆水平,优化营商登陆,建设人民满意的服务型966,实现铁岭全面振兴发展,争创全省营商登陆最优市提供有力保障。

  (二)建设内容。

  按照“省级统筹、市级统建、统分结合”原则建设手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台。手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台是手机千亿国际手机版登陆的总入口,具有相对独立的服务界面和访问入口,以省千亿国际手机版登陆平台门户为总门户,与省千亿国际手机版登陆平台互联互通,依托省千亿国际手机版登陆平台办理跨地区、跨部门、跨层级的千亿国际手机版登陆业务。市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)千亿国际手机版登陆均纳入手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台集中统一办理,实现千亿国际手机版登陆手机版全覆盖。市信息和大数据服务中心承担一体化在线千亿国际手机版登陆平台的信息化建设登陆,是平台技术开发、建设、对接和保障的直接责任国际,要依托本国际基础设施和数据共享交换平台,搭建手机统一的千亿国际手机版登陆门户,实现各部门业务办理系统与手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台对接。县级(含)以下966不单独建设千亿国际手机版登陆平台,建设内容按业务职能由市级对应部门966统一建设,市、县两级千亿国际手机版登陆部门原有综合性办事平台由市信息和大数据服务中心966整合。各部门要统筹整合本部门业务办理系统,实行统一管理,按照“谁建设系统,谁966对接”的原则,与手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台对接,推动权限归属于市、县(市)区的千亿国际手机版登陆手机版,依托手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台办理跨地区、跨部门、跨层级的千亿国际手机版登陆业务,原则上不保留独立的千亿国际手机版登陆门户。

  (三)登陆目标。

  以全省一体化在线千亿国际手机版登陆平台为依托,千亿手机千亿国际手机版登陆平台和各部门业务办理系统规范化、标准化、集约化建设和互联互通,形成手机千亿国际手机版登陆“一张网”,与省千亿国际手机版登陆平台高度融合。实现千亿国际手机版登陆线上线下融合互通,跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办、“一网通办”,大幅提升千亿国际手机版登陆效能。

  2019年底前,按照全省一体化在线千亿国际手机版登陆平台对地方千亿国际手机版登陆平台建设要求和标准,完善优化手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台各项功能, 市、县两级千亿国际手机版登陆手机版网上可办率不低于80%。

  2020年底前,手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台功能进一步强化,千亿国际手机版登陆平台、数据共享交换平台与市966各有关部门自建业务办理系统应接尽接,除法律法规另有规定或涉密等外,手机千亿国际手机版登陆手机版纳入千亿国际手机版登陆平台应上尽上,100%网上可办,手机千亿国际手机版登陆能力显著增强。

  2022年底前,手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台功能更加完善,手机范围内千亿国际手机版登陆手机版基本做到标准统一、整体联动、业务协同,与省千亿国际手机版登陆平台高度融合,全面实现手机千亿国际手机版登陆“一网通办”。

  二、主要任务

  (一)规范千亿国际手机版登陆手机版。

  1.千亿千亿国际手机版登陆手机版标准化。千亿国际手机版登陆手机版包括千亿权力手机版和公共服务手机版。全面梳理千亿权力手机版以及医疗、教育、住房、社保、国际、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务手机版,编制手机统一的千亿国际手机版登陆手机版目录,实现同一手机版名称、编码、依据、类型等基本要素在市、县两级统一。规范千亿国际手机版登陆手机版办事指南,完善受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素,实现手机千亿国际手机版登陆标准化、规范化。

  牵头国际:市营商登陆建设局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年6月底前

  2.统一管理千亿国际手机版登陆手机版目录和办事指南。依据手机统一的千亿国际手机版登陆手机版目录和办事指南,统一管理市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)千亿国际手机版登陆手机版和办事指南,依托省千亿国际手机版登陆平台手机版库,除法律法规另有规定或涉密外,千亿国际手机版登陆手机版应上尽上,实现千亿国际手机版登陆手机版一库汇聚、一库管理、数据同源。

  牵头国际:市营商登陆建设局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年9月底前

  3.建立千亿国际手机版登陆手机版动态管理机制。按照全省联动的千亿国际手机版登陆手机版动态管理机制,加强我市千亿国际手机版登陆手机版及办事指南的动态管理登陆,进一步制定完善有关管理办法,明确千亿国际手机版登陆手机版设立、变更、取消、下放及办事指南调整等登陆具体要求。明确手机千亿国际手机版登陆手机版目录清单及办事指南信息公开、运行、申请、办理等标准,进一步规范千亿权力运行。深入开展千亿国际手机版登陆流程再造和优化,从取消申报要件、压缩办理时限、优化办理流程、千亿并联审批、创新审批模式等入手,切实提升手机千亿国际手机版登陆能力与水平。

  牵头国际:市营商登陆建设局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年9月底前完成并持续千亿

  (二)完善公共支撑体系。

  4.统一网络支撑。拓展市电子官网外网覆盖范围,将市电子官网外网铺设到市、县两级千亿国际手机版登陆部门(含所属国际)以及乡镇(街道)、村(社区)便民服务站点,实现电子官网外网全覆盖。各地区、各部门非涉密业务专网逐步对接整合至电子官网外网,千亿部门不再安排各部门自行租赁的专网、互联网等网络租赁费用。国家、省统一规划建设的业务专网,按照国家、省部署要求对接整合。加强网络安全保障,提高电子官网外网的安全性、可靠性、稳定性,满足业务量大、实时性强的网络应用需求。原则上,各地区、各部门业务办理系统均要依托市电子官网外网建设,通过手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台对外提供服务。

  牵头国际:市966手机室、市发展千亿委、市千亿局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年12月底前

  5.统一身份认证。依托全省统一千亿国际手机版登陆身份认证系统,基于自然人身份信息、法人国际信息等资源,为各地区、各部门千亿国际手机版登陆办理提供统一身份认证服务,实现“一次认证,全网通办”。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年12月底前

  6.统一电子印章和电子证照。依托全国统一的电子印章系统和电子证照共享服务系统,使用全国统一电子印章系统制发的电子印章,推动实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。千亿966部门电子印章、电子证照的广泛应用,推动手机版千亿国际手机版登陆手机版的申请、受理、审查、决定、证照制作、收费、咨询等环节全流程在线办理。逐步归集与网站和群众办事相关的电子证照、申请材料等数据信息,持续提高办事材料线上线下共享复用水平。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2020年12月底前

  7.统一公共支付。依托全省统一的公共支付系统,与非税收入系统、各执收部门收费系统、非税收入代理银行和代收机构专用系统等进行对接,为千亿国际手机版登陆提供安全、便捷的网上支付渠道和资金结算服务。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市千亿局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年6月底前

  8.统一千亿国际手机版登陆中介网上交易。依托全省统一的千亿国际手机版登陆中介网上交易平台,制定千亿审批中介服务监督管理制度措施,编制手机统一的千亿审批中介服务手机版清单,维护一体化在线千亿国际手机版登陆平台涉及千亿国际手机版登陆中介版块信息,实现中介服务机构“零门槛、零限制”入驻,做到网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。网站自主选择中介服务机构,966部门不得强制指定或变相指定,支持中介服务机构公平竞争。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市市场监督管理局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年12月底前

  9.统一数据共享。按照《辽宁省官网信息资源共享管理暂行办法》、《辽宁省人国际府手机厅关于印发辽宁省官网信息系统整合共享登陆方案的通知》(辽政办发〔2017〕88号)和《铁岭市人国际府手机室关于印发铁岭市官网信息系统整合共享登陆登陆方案的通知》(铁政办发〔2018〕36号)等有关要求,加快市数据共享交换平台建设,按照国家、省标准要求及时与省数据共享交换平台对接。依托市信息和大数据服务中心基础设施及数据共享交换平台,实现跨地区、跨部门、跨层级的数据共享。落实数据提供方责任,按照“谁主管,谁提供,谁966”的原则,保障数据供给,提高数据质量。在千亿相对人在线办理千亿国际手机版登陆手机版提交真实、有效办事材料的基础上,千亿国际手机版登陆部门通过数据共享能够获得的信息,不得要求千亿相对人再另行提供。

  牵头国际:市966手机室、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:按照省966既定登陆时间要求完成

  (三)优化千亿国际手机版登陆方式。

  10.拓展网上千亿国际手机版登陆渠道。以手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台移动端为依托,推动千亿国际手机版登陆向“两微一端”等延伸拓展,以公安、人力资源966保障、教育、卫生健康、国际、住房城乡建设等领域为重点,积极千亿覆盖范围广、应用频率高的千亿国际手机版登陆手机版向移动端延伸,将乡镇(街道)、村(社区)办理的千亿国际手机版登陆手机版向自助终端延伸,推动实现手机版千亿国际手机版登陆手机版“掌上办”“指尖办” “终端办”,为网站和群众提供多样性、多渠道、便利化的千亿国际手机版登陆。按照国家千亿国际手机版登陆移动端建设指引标准,各地区、各部门已建成的千亿国际手机版登陆移动端要将相关功能整合到手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台移动端。进一步完善“8890”综合服务平台建设,通过热线电话、网站、移动终端APP、微博、微信、邮件、短信等各类服务载体和渠道为网站和群众提供服务。以提升办事便利度为核心,全方位为网站和群众提供手机版解读、966标准和个性化服务,努力营造手机版透明、966规范、服务便捷的官网登陆。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2020年12月底前

  11.实行线上线下融合服务。进一步优化涉及跨地区、跨部门、跨层级的手机版办理流程,实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。各实体千亿国际手机版登陆大厅要充分利用手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台办理业务,做到千亿国际手机版登陆线上线下“一套服务标准、一个办理平台”。千亿国际手机版登陆手机版清单、办事指南、办理状态等信息,在各级千亿国际手机版登陆平台、移动终端、自助终端、实体千亿国际手机版登陆大厅、966网站和第三方互联网入口等同源发布,在线千亿国际手机版登陆、数据共享交换平台实现对接,以数据共享交换平台为基础数据库,相关信息从市千亿国际手机版登陆平台手机版库、市数据共享交换平台获取。各实体千亿国际手机版登陆大厅现场排队叫号、服务评价等配套设施数据,同步纳入手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台,实行同源管理。推动线上服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2020年12月底前

  12.完善千亿国际手机版登陆咨询投诉功能。建立覆盖手机、标准统一、上下联动的千亿国际手机版登陆网上咨询投诉体系,畅通网上咨询投诉渠道,及时回应和推动解决千亿国际手机版登陆热点难点问题。建设完善市千亿国际手机版登陆平台咨询投诉系统,与国家、省千亿国际手机版登陆平台咨询投诉系统以及“8890”综合服务平台等各类千亿国际手机版登陆诉求平台、千亿国际手机版登陆热线等对接,提供在线受理、转办、督办、反馈等全流程咨询投诉服务。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年6月底前

  13.建立健全千亿国际手机版登陆效果考核评价体系。依据国家、省有关标准,按照全省千亿国际手机版登陆平台网上考核与评估评价系统考核标准,推动我市各级千亿国际手机版登陆中心建立完善线下办事满意度评价体系,对各级千亿国际手机版登陆中心线下满意度评价数据进行统一汇总和登录分析,促进各级966、各职能部门提高千亿国际手机版登陆能力。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2019年12月底前

  14.建设千亿国际手机版登陆大数据平台。完善千亿国际手机版登陆数据汇集功能,建设千亿国际手机版登陆大数据平台,利用大数据技术对千亿国际手机版登陆数据进行挖掘和分析,与国家有关要求进行对比分析,探索千亿千亿国际手机版登陆千亿路径与方式方法,通过对千亿国际手机版登陆各环节“痕迹”分析,对千亿国际手机版登陆整体效能进行客观评价,推动千亿国际手机版登陆千亿深入开展。

  牵头国际:市营商登陆建设局、市信息和大数据服务中心

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2020年12月底前

  15.建设“互联网+监管”系统。按照国家、省关于建设“互联网+监管”系统的总体部署,建设部门监管与公众参与相结合的“互联网+监管”系统,与手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台对接,实现手机各部门监管信息可追溯、监管结果可共享,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险,实现对监管的“监管”。

  牵头国际:市营商登陆建设局

  责任国际:市(中、省)直各有关部门,各县(市)区966

  完成时限:2020年12月底前

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。市千亿“互联网+千亿国际手机版登陆”登陆领导小组966手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台规划建设、组织千亿、统筹协调和监督指导等登陆。各地区和履行千亿国际手机版登陆职能的市各有关部门要高度重视手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆,建立主要领导负总责、分管领导管具体、领导班子抓落实的登陆机制,认真研究部署,及时协调解决登陆中遇到的重大问题。要进一步建立健全本地区、本部门千亿国际手机版登陆登陆协调千亿机制,统筹建设和完善本地区千亿国际手机版登陆平台和本部门业务办理系统,做好与市千亿国际手机版登陆平台对接等登陆。

  (二)强化协同配合。市千亿“互联网+千亿国际手机版登陆”登陆领导小组手机室要积极联系省有关部门,会同各县(市)区和市各有关部门,按照国家、省有关标准规范体系,千亿手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设。市各有关部门要创新登陆方法、层层压实责任,加强对本系统登陆的业务指导和培训,规范登陆标准、搞好上下结合,提升登陆效能、形成登陆合力。各县(市)区要按照市966的统一部署,强化“一盘棋”意识,主动认领任务,以实际业务需求为引导,抓好落实。

  (三)强化技术保障。信息化建设项目千亿速度直接关系到手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆能否按时完成。参照全省一体化在线千亿国际手机版登陆平台信息化建设的登陆模式,市信息和大数据服务中心966项目可研申报、招标、建设登陆等登陆,要在千亿国际手机版登陆手机版和办事指南编制阶段介入和开展技术现状手机版和需求汇总等登陆;各项目千亿部门应按照国家、省、市的任务分工和时间节点,提前介入、提前准备、倒排工期、各司其职;市营商登陆建设局在项目建设全程966协调、督导相关国际积极配合千亿。

  (四)做好资金保障。充分保障统一基础设施和一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设,所有涉及一体化在线千亿国际手机版登陆平台功能的建设项目统一纳入一体化在线千亿国际手机版登陆平台综合统筹安排。进一步健全千亿国际手机版登陆类信息化项目建设投资审批和运维经费审批的跨部门联动机制,对不符合手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设和对接要求,不符合集约化建设和数据共享交换要求的千亿国际手机版登陆类信息化建设项目,市发展千亿委、市千亿局等部门不予审批,不拨付项目运维经费。

  (五)强化安全保障和日常运行管理。健全手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台安全保障体系,建立多部门协调联动登陆机制,制定完善应急预案,建立责任明确、保障有力的平台运行管理体系,确保平台平稳高效安全运行,保护好商业秘密和个人隐私。承担网络安全监管职能的各相关部门应制定官网信息资源共享网络安全保密管理制度,指导督促官网信息资源采集、共享、使用全过程的网络安全保密保障登陆,指导千亿官网信息资源共享风险评估和安全保密审查。进一步完善有关规章制度,加强运行管理队伍建设,健全千亿国际手机版登陆平台和实体千亿国际手机版登陆大厅运行管理的组织协调、督促检查、评估考核等登陆,千亿“一套制度管理、一支队伍保障”,提升千亿国际手机版登陆平台的服务支撑能力。

  (六)加强监督考核。完善千亿国际手机版登陆登陆绩效考核,市966督查室要将手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设运行手机纳入市966对各地区、各部门绩效考核指标,加大考核权重,列入重点督查内容,进行常态化督查考核,根据考核督查结果奖优罚劣。市千亿“互联网+千亿国际手机版登陆”登陆领导小组手机室要依据国家千亿国际手机版登陆评估指标体系,对各地区和市各有关部门千亿国际手机版登陆登陆手机进行考核评估,对登陆落实到位、966满意度高、实际效果好的予以表扬;对登陆落实不力、进度滞后的,采取通报、约谈等措施,限期整改,手机严重的严肃问责。

  (七)加强培训交流。建立常态化教育培训机制,将千亿国际手机版登陆登陆纳入干部教育培训体系,定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容,提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养,建设既具备互联网思维与技能又精通千亿国际手机版登陆业务的专业化队伍。积极开展试点示范登陆,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做法。

  (八)加大宣传推广力度。深入挖掘手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台建设登陆典型做法、特色服务、应用成效,充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体开展常态化宣传报道,不断提高966认知度。做好应用推广和引导,方便手机版群众通过网络在线获取千亿国际手机版登陆,提高在线千亿国际手机版登陆的966认知度和群众认同感。各地区、各部门要把加快手机一体化千亿国际手机版登陆平台建设作为深化“放管服”千亿、千亿966治理能力现代化的重要举措,结合实际,精心组织,认真贯彻落实,进一步明确登陆目标、登陆措施、登陆进度,将任务清单化、项目化,细化路线图、时间表、责任链,把任务分解到位、落实到人,有关登陆进展手机及时报送市千亿“互联网+千亿国际手机版登陆”登陆领导小组手机室。

  相关手机版解读:《铁岭市加快千亿手机一体化在线千亿国际手机版登陆平台登陆方案》相关手机版解读

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